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RPVCCA_SR_2010_11_30_07_ADOPTION_2010_SEMS_NIMS_EOPM E M O R A N D U M R A N C H O P A L O S V E R D E S T O : . F R O M : D A T E : S U B J E C T : R E V I E W E D : S t a f f C o o r d i n a t o r : H O N O R A B L E M A Y O R A N D C I T Y C O U N C I L C A R O L Y N N P E T R U , D E P U T Y C I T Y M A N A G E ~ N O V E M B E R 3 0 , 2 0 1 0 A D O P T I O N O F 2 0 1 0 S E M S / N I M S M U L T I - H A Z A R D F U N C T I O N A L E M E R G E N C Y O P E R A T I O N S P L A N C A R O L Y N L E H R , C I T Y M A N A G E R ~ T r a c y B o n a n o , A d m i n i s t r a t i v e A n a l y s t - f ! 3 < R E C O M M E N D A T I O N 1 ) A D O P T R E S O L U T I O N N O . 2 0 1 0 - ; A R E S O L U T I O N O F T H E C I T Y C O U N C I L O F T H E C I T Y O F R A N C H O P A L O S V E R D E S A D O P T I N G T H E 2 0 1 0 S E M S / N I M S M U L T I - H A Z A R D F U N C T I O N A L E M E R G E N C Y O P E R A T I O N S P L A N ; a n d , 2 ) A u t h o r i z e t h e M a y o r t o s i g n t h e L e t t e r o f P r o m u l g a t i o n a d o p t i n g t h e S t a n d a r d E m e r g e n c y M a n a g e m e n t S y s t e m ( S E M S ) , t h e N a t i o n a l I n c i d e n t M a n a g e m e n t S y s t e m ( N I M S ) , a n d t h e I n c i d e n t C o m m a n d S y s t e m ( I C S ) b y t h e C i t y o f R a n c h o P a l o s V e r d e s . D I S C U S S I O N O n N o v e m b e r 1 6 , 2 0 1 0 , C i t y C o u n c i l r e c e i v e d a d r a f t c o p y o f t h e C i t y o f R a n c h o P a l o s V e r d e s 2 0 1 0 S E M S / N I M S M u l t i - h a z a r d F u n c t i o n a l E m e r g e n c y O p e r a t i o n s P l a n ( E O P ) a n d c o n t i n u e d t h e m a t t e r t o t h e N o v e m b e r 3 0 , 2 0 1 0 C i t y C o u n c i l M e e t i n g . S t a f f i s p r e p a r e d t o p r e s e n t a n o v e r v i e w o f t h e p l a n a t t h i s e v e n i n g ' s m e e t i n g a n d a n s w e r a n y q u e s t i o n s . O n c e t h e u p d a t e d p l a n i s a d o p t e d b y t h e C i t y C o u n c i l , s t a f f w i l l f o r w a r d i t t o C a l E M A f o r t h e s t a t e a g e n c y ' s r e v i e w a n d a p p r o v a l . F I S C A L I M P A C T F u t u r e c o s t s a s s o c i a t e d w i t h t r a i n i n g s t a f f o n t h e u p d a t e d p l a n a r e d i f f i c u l t t o e s t i m a t e a t t h i s t i m e . P r e f e r a b l y , a p o r t i o n o f t h o s e c o s t s w i l l b e o f f s e t w i t h g r a n t f u n d s a v a i l a b l e t h r o u g h t h e F e d e r a l H o m e l a n d S e c u r i t y G r a n t P r o g r a m ( H S G P ) a n d t r a i n i n g p r o v i d e d b y t h e C i t y ' s A r e a G D i s a s t e r M a n a g e r . C o s t s a b o v e a n d b e y o n d t h a t w i l l b e i n c o r p o r a t e d i n t o t h e C i t y ' s b u d g e t f o r E m e r g e n c y P r e p a r e d n e s s w i t h i n t h e P u b l i c S a f e t y P r o g r a m o n a n a n n u a l b a s i s . A t t a c h m e n t s : D r a f t R e s o l u t i o n D r a f t L e t t e r o f P r o m u l g a t i o n 7 - 1 R E S O L U T I O N N O . 2 0 1 0 - _ A R E S O L U T I O N O F T H E C I T Y C O U N C I L O F T H E C I T Y O F R A N C H O P A L O S V E R D E S A D O P T I N G T H E S E M S / N I M S M U L T I - H A Z A R D F U N C T I O N A L E M E R G E N C Y O P E R A T I O N S P L A N W H E R E A S , T h e f e d e r a l N a t i o n a l I n c i d e n t M a n a g e m e n t S y s t e m a n d C a l i f o r n i a ' s S t a n d a r d i z e d E m e r g e n c y M a n a g e m e n t S y s t e m l e g i s l a t i o n r e q u i r e t h e c r e a t i o n , m a i n t e n a n c e , t r a i n i n g , a n d e x e r c i s i n g o f e m e r g e n c y r e s p o n s e p r o t o c o l s b y e v e r y l o c a l g o v e r n m e n t ; a n d W H E R E A S , E m e r g e n c y r e s p o n s e t o c r i t i c a l i n c i d e n t s , w h e t h e r n a t u r a l o r h u m a n m a d e , r e q u i r e s i n t e g r a t e d p r o f e s s i o n a l m a n a g e m e n t , a n d U n i f i e d C o m m a n d o f s u c h i n c i d e n t s i s r e c o g n i z e d a s t h e m a n a g e m e n t m o d e l t o m a x i m i z e t h e p u b l i c s a f e t y r e s p o n s e ; a n d W H E R E A S , T h e N a t i o n a l I n c i d e n t M a n a g e m e n t S y s t e m , h e r e i n r e f e r r e d t o a s N I M S , h a s b e e n i d e n t i f i e d b y t h e F e d e r a l G o v e r n m e n t a s b e i n g t h e r e q u i s i t e e m e r g e n c y m a n a g e m e n t s y s t e m f o r a l l p o l i t i c a l s u b d i v i s i o n s , a n d t h a t f a i l u r e t o a d o p t N I M S a s t h e r e q u i s i t e e m e r g e n c y m a n a g e m e n t s y s t e m m a y p r e c l u d e r e i m b u r s e m e n t t o t h e p o l i t i c a l s u b d i v i s i o n f o r c o s t s e x p e n d e d d u r i n g a n d a f t e r a d e c l a r e d e m e r g e n c y o r d i s a s t e r a n d f o r t r a i n i n g a n d p r e p a r a t i o n f o r s u c h d i s a s t e r s o r e m e r g e n c i e s . T H E R E F O R E , I t s h a l l b e t h e p u b l i c p o l i c y o f t h i s C i t y t o a d o p t t h e N I M S c o n c e p t o f e m e r g e n c y p l a n n i n g a n d u n i f i e d c o m m a n d . I t s h a l l f u r t h e r b e t h e p o l i c y o f t h i s C i t y t o t r a i n p u b l i c o f f i c i a l s a n d e m e r g e n c y r e s p o n d e r s r e s p o n s i b l e f o r e m e r g e n c y m a n a g e m e n t . T H E C I T Y C O U N C I L O F T H E C I T Y O F R A N C H O P A L O S V E R D E S D O E S R E S O L V E A S F O L L O W S : S E C T I O N 1 . T o a d o p t t h e E m e r g e n c y O p e r a t i o n s P l a n . S E C T I O N 2 . T o g r a n t a u t h o r i t y t o t h e C i t y M a n a g e r t o a m e n d a n d u p d a t e t h e P l a n . S E C T I O N 3 . T h e C i t y C l e r k s h a l l c e r t i f y t o t h e p a s s a g e a n d a d o p t i o n h e r e o f . 7 - 2 P A S S E D , A P P R O V E D , A N D A D O P T E D T H I S 3 0 T H D A Y O F N O V E M B E R 2 0 1 0 . M a y o r A T T E S T : C i t y C l e r k S t a t e o f C a l i f o r n i a ) C o u n t y o f L o s A n g e l e s ) s s C i t y o f R a n c h o P a l o s V e r d e s ) I , C a r l a M o r r e a l e , C i t y C l e r k o f t h e C i t y o f R a n c h o P a l o s V e r d e s , h e r e b y c e r t i f y t h a t t h e a b o v e R e s o l u t i o n N o . 2 0 1 0 - X X w a s d u l y a n d r e g u l a r l y p a s s e d a n d a d o p t e d b y t h e s a i d C i t y C o u n c i l a t a r e g u l a r m e e t i n g t h e r e o f h e l d o n N o v e m b e r 3 0 , 2 0 1 0 . C i t y C l e r k 7 - 3 C I T Y O F A d o p t i o n D a t e : R A N C H O P A L O S V E R D E S T O : O F F I C I A L S , E M P L O Y E E S , A N D C I T I Z E N S O F R A N C H O P A L O S V E R D E S , C A T h e p r e s e r v a t i o n o f l i f e a n d p r o p e r t y i s a n i n h e r e n t r e s p o n s i b i l i t y o f l o c a l , s t a t e , a n d f e d e r a l g o v e r n m e n t . T h e C i t y o f R a n c h o P a l o s V e r d e s h a s p r e p a r e d t h i s S t a n d a r d i z e d E m e r g e n c y M a n a g e m e n t S y s t e m / N a t i o n a l I n c i d e n t M a n a g e m e n t S y s t e m ( S E M S / N I M S ) E m e r g e n c y O p e r a t i o n s P l a n ( E O P ) t o e n s u r e t h e m o s t e f f e c t i v e a n d e c o n o m i c a l a l l o c a t i o n o f r e s o u r c e s f o r t h e m a x i m u m b e n e f i t a n d p r o t e c t i o n o f t h e c i v i l i a n p o p u l a t i o n i n t i m e o f e m e r g e n c y . W h i l e n o p l a n c a n p r e v e n t d e a t h a n d d e s t r u c t i o n , g o o d p l a n s c a r r i e d o u t b y k n o w l e d g e a b l e a n d w e l l t r a i n e d p e r s o n n e l c a n a n d w i l l m i n i m i z e l o s s e s r e s u l t i n g f r o m a d i s a s t e r . T h i s p l a n e s t a b l i s h e s t h e e m e r g e n c y o r g a n i z a t i o n , a s s i g n s t a s k s , s p e c i f i e s p o l i c i e s a n d g e n e r a l p r o c e d u r e s , a n d p r o v i d e s f o r c o o r d i n a t i o n o f p l a n n i n g e f f o r t s o f t h e v a r i o u s e m e r g e n c y s t a f f a n d s e r v i c e s e l e m e n t s u t i l i z i n g t h e S E M S a n d N I M S . T h e o b j e c t i v e o f t h i s p l a n i s t o i n c o r p o r a t e a n d c o o r d i n a t e a l l t h e f a c i l i t i e s a n d p e r s o n n e l o f t h e C i t y i n t o a n e f f i c i e n t o r g a n i z a t i o n c a p a b l e o f r e s p o n d i n g t o a n y e m e r g e n c y . T h i s E m e r g e n c y O p e r a t i o n s P l a n s i s a n e x t e n s i o n o f t h e C a l i f o r n i a E m e r g e n c y P l a n . I t w i l l b e r e v i e w e d a n d e x e r c i s e d p e r i o d i c a l l y a n d r e v i s e d a s n e c e s s a r y t o m e e t c h a n g i n g c o n d i t i o n s . T h e C i t y C o u n c i l g i v e s i t s f u l l s u p p o r t t o t h i s p l a n a n d u r g e s a l l o f f i c i a l s , e m p l o y e e s , a n d c i t i z e n s , i n d i v i d u a l l y a n d c o l l e c t i v e l y , t o d o t h e i r s h a r e i n t h e t o t a l e m e r g e n c y e f f o r t o f t h e C i t y o f R a n c h o P a l o s V e r d e s . C o n c u r r e n c e o f t h i s p r o m u l g a t i o n l e t t e r c o n s t i t u t e s t h e a d o p t i o n o f t h e S t a n d a r d i z e d E m e r g e n c y M a n a g e m e n t S y s t e m ( S E M S ) , t h e N a t i o n a l I n c i d e n t M a n a g e m e n t S y s t e m ( N I M S ) , a n d t h e I n c i d e n t C o m m a n d S y s t e m ( I C S ) b y t h e C i t y o f R a n c h o P a l o s V e r d e s . T h i s E m e r g e n c y O p e r a t i o n s P l a n w i l l b e c o m e e f f e c t i v e o n a p p r o v a l b y t h e C i t y C o u n c i l . S t e f a n W o l o w i c z , M a y o r C i t y o f R a n c h o P a l o s V e r d e s , C A 7 - 4